Nye regler om tilskud for udenlandske elever på erhvervsuddannelser.

Brev fra UVM modtaget 18.03.2010

1. Indledning
Folketinget har den 18. december 2009 vedtaget Lov nr. 1527 af 27. december 2009 om ændring af lov om erhvervsuddannelser, lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov om erhvervsgrunduddannelse m.v. og lov om produktionsskoler (Tilskud til udlændinges deltagelse i erhvervsuddannelse, Tvistighedsnævnets kompetence, omlægning af finansieringsmodellen for erhvervsgrunduddannelse, permanentgørelse af produktionsskoleforsøg for elever fra Sydslesvig m.v.).

Loven trådte i kraft den 1. januar 2010.

Loven finder anvendelse på udenlandske elever, der påbegynder en erhvervsuddannelse efter lovens ikrafttræden.

Loven indebærer en begrænsning i kredsen af tilskudsudløsende udenlandske elever på erhvervsuddannelserne. Tilskud ydes herefter alene for udenlandske elever, der er omfattet af en af de fire grupper, der fremgår af afsnit 2 nedenfor.

2. Udenlandske elever, der udløser tilskud

Efter lovgivningen medgår alene følgende udenlandske elever i tilskudsberegningen

I) Udenlandske elever, der er meddelt tidsubegrænset opholdstilladelse eller tidsbegrænset opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold i Danmark,

II) Udenlandske elever, der er meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 c, stk. 1, som medfølgende barn af en udlænding. Det er dog en betingelse, at denne udlænding er statsborger i et land, der ikke er tilsluttet Den Europæiske Union eller omfattet af EØS-aftalen. Det er endvidere en betingelse, at den pågældende udlænding – som den udenlandske elev er medfølgende barn af - er meddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a. Opholdstilladelsen skal være opnået inden afrejsen.

III) Udenlandske elever, der er udvekslet med danske elever efter aftale mellem institutionen og en institution i udlandet, eller

IV) Udenlandske elever, der efter EU-retten, herunder EØS-aftalen, eller internationale aftaler, som Danmark har indgået, har krav på ligestilling med danske statsborgere.

EU-borgere er ikke omfattet af betalingsordningen. Ligeledes er schweiziske statsborgere heller ikke omfattet af betalingsordningen, idet disse i henhold til § 1, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 322 af 21. april 2009 (EU-opholdsbekendtgørelsen), sidestilles med EU-statsborgere.

Udlændinge med opholdstilladelse efter asyl- eller familiesammenføringsreglerne er ikke omfattet af betalingsordningen.

Den studerende skal over for uddannelsesinstitutionen dokumentere at være omfattet af den personkreds, der med loven fritages for betalingskravet.

Ad punkt I):

Om den studerendes opholdstilladelse opfylder kravet om tidsubegrænset opholdstilladelse eller tidsbegrænset opholdstilladelse med mulighed for varigt ophold, fremgår af den studerendes opholdstilladelse.

Opholdstilladelsens art kan dokumenteres ved fremvisning af:

1) Brevet, hvor Udlændingeservice oplyser den pågældende om, at vedkommende er meddelt opholdstilladelse.
2) Stickeren, der er indsat i den pågældendes pas.
3) Den pågældendes opholdskort.

Ad punkt II):

Opholdstilladelse som medfølgende barn, jf. udlændingelovens § 9 c, stk. 1, fremgår enten af en sticker i passet, et opholdskort, eller et brev om opholdstilladelse til forælderen eller barnet selv, jf. i øvrigt under punkt I).

Forældrenes arbejds- og opholdstilladelse, jf. udlændingelovens § 9 a, dokumenteres på samme måde som under punkt I).

En udenlandsk deltager er omfattet af punkt II) for den pågældende uddannelse, uanset forældrenes opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a ophører efter tidspunktet for påbegyndelsen af uddannelsen.

Ad punkt III):

Det forudsættes, at hver udenlandsk elev, der kommer til Danmark i henhold til en udvekslingsaftale, modsvares af en dansk elev, der er rejst til udlandet for en tilsvarende periode. Det påhviler institutionen at sikre dette.

Ad punkt IV):

Det er den studerende selv, der skal fremlægge dokumentation for at opfylde kravet under punkt IV).

EU-borgere kan hente et registreringsbevis hos statsforvaltningen.

Udlændinge med opholdstilladelse efter asyl- eller familiesammenføringsreglerne vil kunne dokumentere deres status, som anført under punkt I).

3. Udenlandske studerende, der ikke udløser statstilskud
Efter loven vil en institution, der er godkendt til at udbyde erhvervsuddannelse med tilskud, uden tilskud kunne udbyde denne uddannelse til udenlandske uddannelsessøgende omfattet af betalingsordningen og udstede deltagerbevis og uddannelsesbevis, efter de gældende regler om udstedelse af disse, til de pågældende uddannelsessøgende. Det er en forudsætning, at uddannelsen er fuldt ud i overensstemmelse med den uddannelse, der er givet godkendelse til, og som for andre uddannelsessøgende normalt vil være tilskudsudløsende for institutionen.

Udbuddet af uddannelse til uddannelsessøgende, der ikke er omfattet af de fire undtagelser under afsnit 2, kan ikke udløse statstilskud til institutionen, uanset om de pågældende elever opholder sig i Danmark eller ej, herunder når de deltager i fjernundervisning. Institutionernes uddannelse til disse uddannelsessøgende skal ske som indtægtsdækket virksomhed.

Med de nye betalingsregler for tredjelandes statsborgere på erhvervsuddannelserne sidestilles udenlandske elever i erhvervsuddannelser pr. 1. januar 2010 i tilskudsmæssig henseende med udenlandske studerende på videregående uddannelser.

4. Institutionens oplysningspligt
Institutionen skal i forbindelse med lovens ikrafttræden informere udenlandske studerende om, at de fra 1. januar 2010 alene fritages fra betalingskravet, hvis betingelserne oven for under punkt I)-IV) er opfyldt på tidspunktet for optagelsen på uddannelsen.

Særlige spørgsmål kan rettes til fuldmægtig Pia Thomsen, tlf. 33925554, e-mail pia.thomsen@uvm.dk.